挺进三期,十年立城。作为玉环最后的“空白画卷”以及未来城市建设的主战场,玉环市未来新城的1.2万亩宝贵土地,每一寸都映照着榴岛山海的未来,每一步都承载着玉环市民的梦想。
城市建设,规划先行。
自2023年年9月授牌成立以来,玉环市委市政府提出“一年打基础、三年拉框架、五年出形象、十年立新城”的工作思路,玉环市未来新城开发建设指挥部(以下简称“指挥部”)高度重视规划编制工作,建立和完善玉环市未来新城“1+1+N”的一整套规划编制体系(“1”为玉环市国土空间总体规划;“+1”为玉环未来新城城市设计;“+N”为未来新城控制性详细规划、核心区精细化城市设计及各专项规划),有力推进该项工作开展。
城市设计绘蓝图
玉环市未来新城作为联动新老城、全域同城化的主节点,是城市空间重构、功能重整、品质重塑的重中之重。
2023年,玉环市开展玉环市未来新城城市设计国际方案征集、院士领衔的专家组评选、方案整合。玉环市未来新城城市设计以国土空间总体规划框定的中心城区为2035年开发建设范围,并展望2050年规划发展。
去年9月以来,该项工作广泛征求各界意见,向玉环市委、市政府、市人大、市政协分别作了汇报,并委托深圳市城市规划研究院和省国土空间规划研究院进行编制,组织开展了城市设计专家评审,去年12月初完成玉环市未来新城城市设计成果交付,为玉环市未来新城奠定了良好的规划框架本底。
玉环市未来新城(漩门三期)位于漩门湾东部,作为玉环未来15年城市建设的主战场,是引领城市能级提升、优化城市功能和辐射周边板块的战略增长极。通过漩门三期的规划建设,统筹玉环全域新旧城区发展,承载城市级公共服务、产业创新服务,充分彰显海岛特色,为漩门三期奠定了良好的规划框架本底。
两个控规搭框架
新城建设并非一朝一夕之事。面对周期长、环节多等挑战,要想始终保持品质,把玉环市未来新城打造成一座吸引青年人才、科技企业、创新机构的创新之城;一座打卡时尚场景、先锋业态、多样赛事的活力之城;一座体验山海融湾、花园城区、人文烟火的生态之城,核心区单元作为首开区,规划和建设无疑是“重任在肩”。
作为玉环市未来新城先行启动区和公共服务集聚区,为了确保核心区单元能够实现高质量发展,指挥部在今年1月启动了玉环市未来新城核心区单元控制性详细规划及实施性城市设计方案编制工作,以精细化城市设计为引领,搭建业态、指标、空间等内容的“情景模拟平台”,以法定控规为底盘,将城市设计内容有选择性、渐进式地融入法定规划,建立相互平行且渗透的立体化编制架构,确保控规与实施性城市设计同步推进、动态互促。
未来新城核心区单元控规及城市设计
按照规划,核心区单元用地面积约177.09公顷,北至文旦大道、东至新塘路、南至永清路、西至东海大道,以“市民公共活动中心、产创共享活力中心、乐活水城宜居中心”为目标,打造“城、人、产”融合发展的样板区——融汇蓝绿生态、凝聚城市活力、集聚优质服务、展现科技特色、彰显山海魅力的未来城市会客厅。
“一核、两轴、三区”,是核心区单元内今后将形成的布局结构。
“一核”指城市服务核心,包含未来城市创新中心、文化艺术中心、产业服务中心,形成为人民服务的政、文、产、商新中心,为未来新城建设提供多元服务。
“两轴”分别为南北向山海形象轴和东西向沿漩门大道的综合服务轴。
“三区”分别为南部环人民湖的艺尚都会片区、中部围绕未来城市创新中心的创享办公片区以及北部未来社区片区。
化零为整,届时,核心区单元展现给玉环人民的,将是“规模适度、疏密有序、尺度和谐,富有韵律”的空间形态关系。眼下,玉环市未来新城核心区控规顺利通过专家评审及完成公示,将为未来城市创新中心、未来城市之窗、未来产业服务中心、总部经济大楼、商会大厦、幸福河网一期等一批项目的推进打下坚实基础。
玉环市未来新城非核心区控规工作近期也通过专家评审,进入收尾阶段,将进一步完善玉环未来新城“1+1+N”的一整套规划编制体系,建立健全规划一张图工作基底,将国土空间总体规划、城市设计、交通路网统筹整合形成“多图合一”“多规合一”,为玉环市未来新城近远期各项项目落地提供合法依据和参考。
专项规划筑基础
“韧性、高效、绿色、低碳的市政基础设施体系是玉环市未来新城高质量发展的重要支撑,也是推动未来新城建设的重要保障。”指挥部规划设计组负责人马健豪介绍。
为此,指挥部规划设计组充分认识专项规划的战略性、纲领性、指导性作用,科学把握专项规划的目标定位,落实好国家和省、市重大战略和上位规划,按照远近结合、长短结合的原则,以高水平专项规划支撑玉环市未来新城高质量发展。编制单位以“高站位、优布局、齐配套、理交通、营空间、塑风貌”为出发点,按照“适度超前、统筹兼顾、集约高效、绿色低碳”的规划理念,高标准规划设计了8个专业市政基础设施。
目前,城市交通、道路、排水、给水、燃气、强电、弱电、环卫等8个专项规划完成评审工作,下阶段将完成方案审批及成果交付。
以市民感受最为直观的道路交通系统规划为例,规划整体形成了“四横六纵”的道路骨架,10条主干道路纵横交错,共同搭建了为未来新城发展输血的“主动脉”。对外则预留了台州市域铁路S1线的廊道及站点,建成可对区域形成高效的轨道交通服务。
如今,玉环国际农博城、商会大厦、总部经济大楼等项目已相继签约……在此基础之上,指挥部还进一步开展了“头脑风暴”,群策群力、集思广益,确定了十大基础设施项目、十大生态景观项目、十大公共服务项目、十大产业发展项目。每个项目“各司其职”,散布在未来新城的各个重要节点之上,共同组建而成花园式港口城市新极核。
十年立城,未来可期。
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